By Malgré un nombre de clients en baisse, le secteur
français des jeux d’argent et de hasard a
enregistré une croissance significative en 2023 selon le
dernier rapport de l’Autorité National de
Jeux (ANJ).
Le produit brut des jeux (PBJ)1 toutes
activités confondues s’élève en effet
à 13,4 milliards d’euros pour cette année
passée.
En outre, la part de marché des paris sportifs en ligne a
progressé de 6,4% en 2023 par rapport à
l’année précédente, générant
ainsi près de 1,5 milliard d’euros de PBJ. 477M€,
tandis que le nombre de joueurs actifs a diminué de 7,3%.
C’est donc l’augmentation de 2,2% du montant des mises qui
expliquerait l’évolution du marché.
Le rôle de l’ANJ dans la régulation des jeux
d’argent en ligne et ses enjeux
Les jeux d’argent et de hasard en ligne sont définis
comme des jeux dont l’engagement se fait exclusivement par le
biais d’un service de communication au public en
ligne2.
L’ANJ est une autorité administrative
indépendante chargée de réguler ce secteur.
Ces principales missions tendent à :
- prévenir le jeu excessif, en assurant plus
spécifiquement la protection des mineurs ; - assurer l’intégrité des opérations de
jeu ; - veiller à l’équilibre entre les
différentes filières de jeu ; et - lutter contre les activités frauduleuses.
Si la tendance à la hausse des mises se confirme,
l’ANJ devra probablement se saisir de la problématique
du jeu excessif, avec une vigilance accrue concernant les
mineurs3.
Comme illustré dans l’infographie ci-dessous, les
plus jeunes adultes (25-34 ans) constituent la majeure portion des
parieurs et ils sont suivis de près par les 18-24 ans.
Outre le caractère addictif de ces jeux, d’autres
facteurs pourraient-ils expliquer les récentes progressions
du marché des paris en lignes ?
Les grands évènements comme facteurs catalyseurs
de l’essor des jeux d’argent en ligne
Après un reflux temporaire lié à la crise
sanitaire du Covid-19, l’année 2023 est à nouveau
marquée par la croissance soutenue du marché
français des jeux d’argent et de hasard, confirmant
ainsi une tendance observée depuis 2017.
Le rapport ANJ évoque cependant des facteurs catalyseurs
qui expliqueraient les progressions les plus récentes du
marché. De grands évènements sportifs vont en
effet marquer les années 2023-2024 : la Coupe du Monde de
Rugby en France, l’Euro de football en Allemagne et les Jeux
Olympiques de Paris. Ces événements au rayonnement
mondial sont de nature à attiser les parieurs.
L’ANJ devra donc veiller au grain pour s’assurer que la
croissance du marché reste raisonnable, tout en luttant
contre les pratiques illicites observables sur le marché,
lesquelles connaissent ce même essor.
La nécessité de lutter contre les offres
illicites se développant sur le marché des jeux
d’argent en ligne
Les dernières évolutions du marché des jeux
en ligne interrogent également sur les pressions
qu’exercent le développement des pratiques
illégales. En effet, les jeux d’argent sont
généralement interdits en France. Par exception,
l’ANJ accorde des agréments à certains
opérateurs, qui pourront alors proposer leurs offres sur le
marché français.
Si la loterie relève du monopole de la Française
des Jeux, 38 opérateurs disposent d’un agrément
ANJ pour la diffusion de leurs offres en ligne, tels que les paris
hippiques (5 opérateurs agréés), les paris
sportifs (16 opérateurs) et le poker (7
opérateurs)4.
Tous les autres opérateurs proposent donc leurs offres
aux personnes domiciliées en France de manière
illicite. L’ANJ publie notamment une liste noire de ces sites, qui font l’objet
d’un blocage administratif via les fournisseurs
d’accès à internet et les moteurs de
recherche.
Selon les résultats d’une étude confiée par l’ANJ à
PwC, entre janvier et mars 2023, l’offre illégale de
jeux d’argent et de hasard accessible sur le territoire
français générerait entre 748 millions et 1,5
milliard d’euros, ce qui représente entre 5 et 11% du
marché.
L’offre illégale de jeux d’argent et de hasard en
ligne capture une partie relative, environ 15%, du trafic web du
marché des jeux d’argent et de hasard en ligne
français.
Trois millions de français ont donc cédé
à l’attractivité des taux de retour non
plafonnés que ces sites offrent, alors qu’une personne
sur deux avait conscience du caractère illicite de
l’offre.
Footnotes
1. Selon l’ANJ, le PBJ correspond à la
différence entre le montant total des mises participantes
à des événements sportifs (hors bonus) et le
montant total des gains correspondants (hors bonus) des
joueurs.
2. Article L. 320-5 du Code de la sécurité
intérieure.
3. L’ordonnance n° 2019-1015 du 2 octobre 2019,
qui réforme la régulation des jeux d’argent et de
hasard, a été prise en application de l’article
137 de la loi Pacte du 22 mai 2019 (L. n° 2019-486, 22 mai
2019). Cette ordonnance codifie les objectifs de la politique de
l’État en matière de jeux d’argent et de
hasard dans le code de la sécurité intérieure.
Un de ces objectifs est de prévenir le jeu excessif ou
pathologique et de protéger les mineurs.
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